绿色搬迁盘活“株南板块”

南车株洲电力机车研究所是矗立在株洲这座工业城市的传奇。它承载着一代人的工业记忆。图/记者邵骁歆

大唐华银干净现代的发电车间。图/记者王伟

炎帝陵，生态型产业发展是炎陵特色。图/记者邵骁歆

位于云龙新城的方特欢乐世界，日均超过7000名游客从四面八方走进这个株洲的“迪士尼”。

　　“从区域来看，株洲脑袋（主城）小，脖子长，屁股大。中心城区在北边，南边拖一个大尾巴，一直拖到罗霄山去了。”湖南师大教授朱翔说，这让株洲发展“很吃亏”：脑袋小，难以带动本市其他地区的发展；脑袋离长沙很近，又容易“被辐射”。如何实现区域经济均衡发展？株洲在做两件事：第一，规划分两片做，北边叫核心区，南边叫南部三县，要被核心区辐射；第二，大力发展第三产业。 

　　本报撰文/本报记者周喜丰 实习生刘欢（除署名外） 

　　（株洲）产业结构还不够优，突出表现为三产业不强，目前三产业占GDP的比重只有36%，而发达国家标志性比例为70%。提高三产业水平迫在眉睫。 

　　——株洲市委书记陈君文在株洲第十一次党代会报告中坦言 

　　搬迁污染是一种犯罪。把污染放到另外一个地方又去污染，那不是犯罪吗？我们要实施绿色搬迁，在搬迁过程中让产业升级，让产品更新换代。 

　　——株洲市市长王群在接受本报记者采访时表示 

　　株洲市区往南，沿着106国道前行，在攸县网岭镇一个名叫新塘冲的地方，大唐华银攸县煤电一体化项目正在全面建设。大唐华银攸县能源有限公司发电项目部副总经理龙维智说，明年2月份起，这里将汇聚五六千名建设者。 

　　在株洲产业布局中，攸县被选为南部三县的“带头大哥”，将肩负全市产业转移的重任；而北部的株洲市区，正在探寻壮大第三产业的路径。 

　　南部“带头大哥”攸县 

　　作为湖南“十一五”规划建设的重点能源项目，攸县煤电一体化项目自2003年启动到2010年7月获国家发改委批准，历时8年。项目总投资73.73亿元，将建设两台60万千瓦超临界燃煤发电机组，按4台60万千瓦机组的规划同步建设烟气脱硫、脱氮(脱硝)装置，并留有再扩建的余地。其间，同步投资开发年产200万吨的煤矿。 

　　这个项目特别之处在于，改变了以往煤电一体项目由煤、电企业互相参股的模式，通俗地说，就是由发电企业完全控股，自己挖煤，自己发电。 

　　对于株洲乃至整个湖南来说，这个项目意义非凡，不但可以缓解湖南煤、电、油、运相对紧张的局面，更有利于株洲加快产业结构调整和绿色转型步伐，打造煤炭能源产业基地。 

　　在株洲产业布局中，攸县肩负全市产业转移的重任。株洲市发改委副主任宋宇说，攸县煤电一体化项目是一个两全其美的解决方案。 

　　“株洲正在规划建设攸县循环经济工业园，符合搬迁条件的企业经过提质改造后将迁往攸县。”宋宇介绍，攸县有丰富的煤炭资源，建设大型煤电厂后，可以就地发电，节省了煤炭外运的运输费用。 

　　2009年，株洲市发改委编制的《株洲市南部协调发展区“两型社会”建设总体规划（2009-2020）》指出，作为株洲市两型社会建设的协调区，南部三县应结合自身资源、环境、区位特点和现有基础，在产业、基础设施和生态环境建设等方面全面对接长株潭核心区，成为长株潭“两型”产业的增长地和转移地。在该规划中，攸县被定位为南部协调区经济社会发展的核心，到2020年，攸县中心城区将建成20万人口的长株潭城市群南部次中心城市。 

　　为什么是攸县？宋宇认为，攸县具有独特的优势，地理区位优越，自然资源丰富，县域面积较大，在南部三县中经济实力最强，物流和商贸比较发达，对周边有一定辐射能力。 

　　企业南迁，污染决不南迁 

　　在宋宇看来，将企业提质改造迁往南部，是株洲在产业结构调整中对南部县城经济发展的支持。但是，这种支持，决不以牺牲环境为代价。 

　　株洲市环保局局长李必农说，经过数十年积累，化工重镇清水塘的环境容量早已饱和，“现在即便是排放达标的企业也不能进入了”，同时必须着手搬走现有重化工企业。他说，这决不是简单的搬迁，这些企业要重新提质，淘汰落后生产设备，技术改造也要达到环保要求，生产工艺也要按照国家最新标准。 

　　株洲市委副书记、市长王群接受本报记者采访时说，搬迁，不是要把污染搬迁，而是要实现绿色搬迁。“搬迁污染是一种犯罪。把污染放到另外一个地方又去污染，那不是犯罪吗？我们要实施绿色搬迁，在搬迁过程中让产业升级，让产品更新换代。” 

　　宋宇说，南部三县在经济发展中各自具有的特色，是这些地区后发优势的着力点。比如茶陵，是革命老区，是中国第一个县级工农兵政权诞生地，红色旅游大有潜力，境内还有“小南岳”云阳山。茶陵的有色金属、建筑陶瓷也是一大特色。茶陵还可以利用接近衡炎高速的地理优势，建立湘赣物流中心，作为湖南、江西的重要物流中转基地。 

　　炎陵县副县长黄建中介绍，炎陵专注于生态型产业发展，近年旅游形势不错，炎帝陵祭祖祈福与神农谷生态休闲旅游是其特色，今年1月至今，游客达到185万人次，门票收入5200万元，综合收入达9.4亿元；炎陵的水电资源也为招商引资带来了工业上的优势。 

　　“虽然炎陵经济总量不大，但后发优势开始显现。”黄建中说，2010年，炎陵位列湖南县市综合指标增长速度“前十”。 

　　壮大第三产业的株洲路径 

　　融城战略和武广高铁的开通，对于株洲来说，一个考验或来自于传统的服务业。 

　　株洲市统计局一份关于城乡消费的分析报告指出，武广高铁的开通，缩短了株洲与长沙、武汉、广州、深圳等大城市的时空距离，形成了“同城效应”，给株洲带来人流、物流、信息流的同时，也扩大了株洲市民的消费半径，大城市对株洲消费产生的“吸管效应”逐步显现。

　　消费外流只是株洲服务业短板的一部分。株洲市委书记陈君文在株洲第十一次党代会报告中坦言，株洲的产业结构还不够优，突出表现为第三产业不强，目前株洲第三产业占GDP比重只有36%，而发达国家标志性比例为70%。因此，株洲近年下大气力建设神农城、职教大学城等重点项目，就是为了吸引消费、扩大消费，提高第三产业水平。 

　　宋宇说，株洲服务业一定程度上与长沙产生了“战略相争”的现象，如何发展第三产业，株洲需要寻找自己的路径。他认为，在发展传统服务业的同时，“株洲可以生产性服务业为突破口，大力推进现代服务业体系建设，这是株洲作为工业强市的优势所在。” 

　　宋宇认为，发展生产性服务业，株洲可以有以下四个方向：一、依托优越的地理位置和交通优势，建立工业物流。比如，南车集团在株洲有4家企业，以前物流都是外包，现在，可以整合、打造自己的物流公司。二、芦淞区以生产、批发中低档服饰为主，对周边农村地区辐射作用明显，计划建立芦淞服饰物流中心。三、株洲拥有全国知名的实验室，可以实验室为龙头，走技术外包的路子。四、株洲的职业教育是一大特色，目前建立的云龙示范区职教城已有11个职业教育学校签约。 

　　云龙新城示范“别样株洲” 

　　在株洲云龙示范区，几乎每一间办公室里都挂着一幅示范区的规划图。 

　　在设计者的规划中，绿色是它的底色，排水的沟渠是露天的，雨水是可以收集利用的，房子是隔热的，不同功能区域的划分是组团式的，这正是云龙示范区想要的效果：低碳、环保。 

　　自2007年长株潭城市群获批两型试验区后，国务院于2008年底批复株洲云龙示范区为长株潭城市群“两型”社会建设五大示范区之一。 

　　一开始，云龙示范区便肩负了特殊的使命：为“两型”社会建设破题。 

　　北部旅游，南部科教 

　　“在浩瀚的宇宙，流星在你前面飞，稍不注意，它就冲到了你后面……”在宛如好莱坞大片《星际迷航》的情景中，充满刺激和欢乐——这是方特欢乐世界里的一个名为星际航班的游乐项目，造型巨大的宇宙飞船发射架让游客犹如进入太空飞行发射平台，体验太空穿梭。 

　　今年9月开园的方特欢乐世界持续火爆，日均超过7000名游客从四面八方走进这个株洲的“迪士尼”游乐园。 

　　这只是云龙示范区引进的百亿工程——湖南华强文化科技产业基地的一部分。 

　　“我们将依托云峰湖国际旅游度假区，在北部30平方公里范围内，重点发展旅游度假、运动健身、主题游乐、休闲购物等旅游产业。”云龙示范区发展规划部副部长刘爱明说。在云龙示范区管委会刚刚下发的“十二五”规划中，空间结构上的多组团发展模式成为云龙示范区的特色，中部云龙湖组团将成为株洲高端服务业发展的先导区，南部龙升湖组团则以科教研发为主题。 

　　在此之前，云龙示范区所辖地区曾长久地沉默在历史中，其发展历程亦和中国多数乡镇一样按部就班，波澜不惊。但现在，没有人不认为这是一块风水宝地。 

　　云龙示范区位于株洲城区东北部，规划总面积105.8平方公里。区位交通优势明显，长株、沪昆两条高速，规划中的红楠、星渌两条干道，京珠高速东移线以及长株潭城际轨道穿境而过，其中央商务区距长沙、湘潭市中心和机场均在20公里左右，车程10多分钟，相距150公里以内的地级城市有8个。 

　　株洲云龙示范区管委会副主任唐震说，区域优势只是得天独厚的条件，但并不是云龙示范区所能依靠的全部。 

　　相比其他示范区，云龙示范区拥有高效统一的行政管理体制，有利于突破体制机制束缚，集中力量先行先试。 

　　“我们没有按照一般逻辑，从招商引资，谈判，基础设施，规划设计，一步步做起，而是把所有事情铺开，由串联变为并联，生态保护、低碳产业与城市建设同步进行。”唐震说，一体化建设的优势是大大提高了效率。 

　　亦城亦乡，山水交融 

　　回望两年前示范区党工委、管委会挂牌之时，株洲市委书记陈君文激情洋溢：“云龙示范区这个点成功了，就能为新型城市化树立一个样板。云龙示范区建设好了，就等于再造一个株洲。” 

　　作为工业城市，传统的发展模式让株洲深受污染之痛。云龙，需要走出一条不同于传统工业的发展之路，它担负着探索“内生型”经济发展模式，助工业之城转身的重任。“改革开放三十年，我们造了很多新城，但这一次，按照两型的要求，是新的规划、建设和开发模式的转变。”唐震说。 

　　作为一名高级规划师，唐震说，云龙示范区把充分节约与利用自然资源、充分保护自然环境放在了首要的位置。比如水，整个城市将做成一个大型的三级雨水收集体系，再加以利用，目标是用雨水来保障整个城市30%的供水。同时，充分保护城市的水环境，把整个流域保护下来，用一个自然的体系承担城市的排水。 

　　未来，云龙示范区会是什么样子？刘爱明描述说，云龙新城并不是要把云龙这105平方公里的土地都变成城市，它不是一个传统的城市，十里长街、路两旁密布高楼大厦；而是城乡结合，既是城，也是乡，亦城亦乡，山水交融，打造一种诗意的山水田园的生活。 

　　微博私地理 

　　株洲是一座历史文化古城，古称建宁，后又名槠洲。株洲又是革命老区，留下了弥足珍贵的伟人足迹，留下了感天动地的先烈故事。具体有哪些地方值得你去游玩一番呢？网友们积极地将自己的“私房地”贡献出来。 

　　人文古迹 

　　@猪猪爱zz：中华民族的始祖、农耕文化的创始人——炎帝神农氏，就长眠在株洲市境内炎陵县鹿原陂，炎帝陵也被称为“神州第一陵”，它是普天下中华儿女寻根谒祖的圣地。炎帝陵殿、炎帝陵神农大殿、御碑园、碑廊、九鼎台、圣火台，绝对不会让你失望。 

　　@八云念歌：南宋遗存的茶陵铁犀更是熠熠生辉。小时候听老人们讲过很多关于茶陵铁牛的传说，12岁那年第一次看到这尊遗存的茶陵铁犀，昂首而卧，逼视洣水，栩栩如生。铁犀自1228年-1233年建造后，至今已有700余年的历史，虽日晒雨淋，却浑身不锈不蚀，锃光乌亮。 

　　@猫猫爱：茶陵云阳山被誉为湘东名山。读云阳山，远读其壮美，近读其清幽，精读其神奇，细读其深沉。只是，人读山，山亦读人，读人的深刻、读人的睿智、读人的情趣。黄庭坚、李东阳、徐霞客、谭延闿等各界名流的墨迹可以让你一饱眼福。 

　　自然风光 

　　@wudi辉哥：“天下第一洞”桃源洞古木参天，与江西革命圣地井冈山风景区连成一体，是旅游观光、疗养避暑的佳境。如果你是自然风光的忠实拥护者，不容错过。 

　　@高远A1：攸县的酒埠江风景区，在湖南株洲市攸县又一旅游胜地——酒埠江。酒埠江历史悠久，人杰地灵，气候宜人，环境优美，民风淳朴!21岁那年第一次去，随后断断续续游览过几次，绝对是缓解都市压力的不二选择。 

　　@湘爱：湘江也宛如一条玉带，流经市区，被称“东方莱茵河”，株洲湘江风光带景色十分优美，沙滩、石头林、露天剧场、木制酒吧房等精致点缀于玉带之上，使株洲的母亲河更显魅力。